Имущественная поддержка

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением установленных запретов.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В указанные перечни не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 110, 1315, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в эти перечни государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

Запрещается продажа государственного и муниципального имущества, включенного в указанные перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.

Сведения об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, а также об изменениях, внесенных в такие перечни, подлежат представлению в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

Государственное и муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным или муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за государственным или муниципальным учреждением, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом, может быть включено в указанные перечни, в порядке, установленном настоящей статьей, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае, если при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.

В рамках реализации мер имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия приняты необходимые нормативные правовые акты и организована работа по предоставлению в аренду на долгосрочной основе государственного и муниципального имущества, включенного в перечни, утвержденные в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 27 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В Республике Карелия Распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2008 №533р-П утвержден Перечень государственного имущества Республики Карелия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также соответствующими нормативно-правовыми актами муниципальных образований Республики Карелия утверждены 40 перечней муниципального имущества:

– в 2 городских округах –Петрозаводский и Костомукшский городской округ;

– в 16 муниципальных районах – Беломорский муниципальный район, Кондопожский муниципальный район, Медвежьегорский муниципальный район, Пряжинский национальный муниципальный район, Пудожский муниципальный район, Калевальский национальный муниципальный район, Суоярвский муниципальный район, Лахденпохский муниципальный район, Кемский муниципальный район, Сортавальский муниципальный район, Муезерский муниципальный район, Олонецкий муниципальный район, Прионежский муниципальный район, Лоухский муниципальный район, Питкярантский муниципальный район, Сегежский муниципальный район.

– в 8 городских поселениях республики Суоярвское городское поселение, Кондопожское городское поселение, Надвоицкое городское поселение, Сегежское городское поселение, Пудожское городское поселение, Лахденпохское городское поселение, Муезерское городское поселение, Хелюльское городское поселение.

– в 14 сельских поселениях – Кяппесельгское сельское поселение, Юшкозерское сельское поселение, Луусалмское сельское поселение, Боровское сельское поселение, Деревянское сельское поселение, Ладвинское сельское поселение, Мелиоративное сельское поселение, Нововилговское сельское поселение, Малиновараккское сельское поселение, Кестеньгское сельское поселение, Плотинское сельское поселение, Суккозерское сельское поселение, Лоймольское сельское поселение, Ильинское сельское поселение.

Перечни утверждены в 8 монопрофильных территориальных образованиях:  Костомукшский городской округ, Кондопожское, Сегежское, Пудожское, Надвоицкое, Суоярвское, Лахденпохское городские поселения, Муезерское городское поселение. Не утверждены в 3 монопоселениях: Вяртсильском, Пиндушском, Питкярантском городских поселениях.

Постановление Правительства Республики Карелия от 25 февраля 2009 № 32-П утвержден Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Республики Карелия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Перечень государственного имущества Республики Карелия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), размещен на официальном Портале государственных органов исполнительной власти Республики Карелия: http://www.gov.karelia.ru/Power/Ministry/Resources/pgi_rk.html.

Перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, размещены на сайтах органов местного самоуправления Республики Карелия.

Кроме того, субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Карелия имеют возможность выкупать государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Работа по исполнению указанных нормативных правовых актов в части государственного имущества Республики Карелия ведется на постоянной основе Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, а в части муниципального имущества – органами местного самоуправления Республики Карелия.

Указанными органами проводится постоянная работа по актуализации перечней имущества для оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия, доведения его до сведения всех заинтересованных лиц, а также предоставления в соответствии с действующим законодательством.

В рамках реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начиная с 2009 года, принято 963 решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа. Заключено 924 договора купли-продажи арендуемого имущества совокупной площадью 136709,17 кв. м. с  субъектами малого и среднего предпринимательства, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа. Из них заключено: 471 договор купли-продажи арендуемого имущества с микропредприятиями, 450 – с малыми, 3 – со средними. 447 договоров заключено в рассрочку. Средний срок рассрочки составляет 4 года.